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    说白了就是没有一个清晰的海军战略思想。

    这道不能怪海军在这方面没有建树，而是长期以来，海军都是作为陆军的一个沿岸防御的纵深补充存在。

    所谓“空、潜、快”尽管奠定了海军的发展基础，可实际上却是为了配合陆军防御有可能从海上突袭登陆的敌人，本质上是给陆军创造海上的战略纵深，争取沿岸反登陆时间。

    核心的作战思想还是以陆军为主。

    可随着装备的发展，以及对外贸易的日益繁荣，以往陆军为中心的作战思想显然已经不适宜新时期的海军发展。

    于是新任海军领导班子着眼于当前的实际环境，提出近海防御战略，确定新时期海军的具体职责。

    然而近海防御战略该怎么防御，用什么防御，编成的核心是什么，却没有具体说明。

    于是不少深受苏联海军影响的中上层军官便提出以潜艇为核心的装备具体实施方案，并且得到了绝大部分海军领导的同意。

    因为发展潜艇，不但经济，而且还有以小博大，四两拨千斤的妙用，至于经验，远有二战时的德国狼群打得英国差点断粮；近有苏联的水下军团让美国海军战战兢兢，正因为如此，无论从那个方面来讲，潜艇都符合如今中国的现实国情。

    有同意的，自然就有反对的，章忠就是其中最积极的一个，尽管他是个不择不扣的潜艇军官，可他却是个坚定不移的“航母”核心派。

    认为从二战到前不久结束的马岛海战，航母不但是海军行动中的核心力量，更是最重要的打击力量，潜艇尽管战斗力也很强悍，但在很多方面却不如航母，作为单方面的水下突击尚可，但要作为应对复杂局面的对敌打击时往往会力不从心。

    正因为如此，章忠认为，与其把资金放到神龙见首不见尾的潜艇上，还不如应用在能随时展现肌肉的航母战斗群当中，这样才是符合海军的发展潮流。


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