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    马皇后眼睛一亮，立马说道：“我懂了，仙人的意思，真正的灾民，那是吃得下麦麸的，只有普通百姓才吃不下。”

    江晨颔首道：“吃得下，还会感恩朝廷的人是真正的灾民。吃不下，还闹事的人，那就是来占便宜的。

    还有一斤细粮可以换十斤麦麸。

    只要朝廷愿意拿出十万斤细粮，就能换百万斤麦麸，百万斤麦麸可以救活多少百姓？不用我说你也知道。

    这是救灾的第一步，让灾民吃饱，有力气。

    第二步就是给他们安排活干，比如修路，修城墙，挖护城河等等。

    当地官府也可以自己发展作坊。比如水泥作坊，制盐作坊，打铁作坊等等。

    还可以成立护卫队，医疗队等等。

    甚至，直接开垦荒地，让附近有更多的农田。

    一个出色的县令，可以将难民变成一个个劳动力，不但不会给县城带来负担，还能给县城带来无尽的财富。

    一个守成的县令，他只能帮助灾民渡过难关，却不能让县城有好的发展。

    一个昏庸的县令，只能将灾民赶到城外让他们自生自灭。

    另外，救灾之前先救官。”

    “仙人，这话咱又不懂了。”朱元璋说道。

    江晨说道：“就是要喂饱救灾的官员，否则谁给你救灾，可能会导致整个救灾系统瘫痪。

    至于怎么喂饱救灾的官员，很简单，给粮食，给钱，不要太小气了。

    具体怎么做？不可言传，只能意会，还有你们要看的是结果，而不是过程，否则你处理一批官员，以后谁还敢帮你救灾。”

    “朕懂了，多谢仙人赐教。”嬴政恍然大悟。

    朱元璋还想要说什么，却被马皇后拦住了。

    诸葛亮说道：“仙人之法，确实能救助更多的百姓，虽然看起来残酷，甚至可能引起民怨，可是却能大幅度救灾民。”

    江晨说道：“这个我只是略微的说了一下，你们只要了解就行了。

    至于详细的赈灾之策，以后有机会我再教你们。

    现在我们言归正传，继续说修路的事情，对了刚刚修路说到哪里了？”

    “朝廷拥有一条路，能促进两城之间的发展。”诸葛亮说道。

    “对。还有，朝廷建造的水泥作坊制作的水泥能卖给修路的商人们。
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